第十章 城市基础设施建设与管理
城市基础设施的特性P260
1、 生产性(决定了对城市基础设施必须有偿使用)
2、 公益性(决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位,同时兼顾经济效益)
3、 承载性(决定了它必须与城市的产业规模和人口规模相适应)
4、 垄断性(决定了它必须在市场经济的条件下,保持必要的竞争)
5、 超前性(决定了在建设的时间和空间上,必须处理好它与生产设施、生活设施的关系)
6、 系统性(决定了必须保持它的各部门之间的比例关系)城市基础设施的作用P267
1、 是社会生产不可缺少的外部条件
2、 是市民生活和基本条件
3、 为生产和生活提供一个减少污染的环境
4、 避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害
5、 城市基础设施是城市存在和发展的物质基础广义的城市经济建设,包括基础设施建设,也就是说,城市基础设施建设是城市经济建设的一部分
狭义的城市经济建设,不包括基础设施建设。
城市基础设施的管理机构类型P276
1、 综合机构
2、 专业机构
3、 协调机构
4、 临时机构城市基础设施管理体制P278
1、 市政府及其职能部门的统一领导,是健全城市基础设施管理体制的根本保证
2、 市政府其他有关部门的配合,以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作,是健全城市基础设施管理体制的组织保障
3、 改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理,是健全城市基础设施管理体制的关键
4、 吸收多种所有制经济投资和经营基础设施,是搞活城市基础设施管理体制的新途径
5、 人民城市人民建,是发展城市基础设施管理体制的源泉城市基础设施的经营与管理,不同于一般企业经营与管理的特点P280
1、 根据城市基础设施部门和单位在公益性同市场化程度上的区别,实行不同类型的经营管理模式
2、 根据城市基础设施经营管理模式的不同,实行不同的定价制度
3、 无论实行哪一种经营管理的模式,城市基础设施的部门和单位都要努力提高经济效益
城市基础设施的管理主要包括:城市供电管理、城市供水管理、城市供气管理、城市道路管理城市灾害管理的作用P282