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自考00292市政学笔记十九

2013-06-29 20:27来源:浙江自考网

 5、 加强对企业经济活动的间接管理

    6、 规划、建设和管理好市政公用设施城市经济管理的原则P319

    1、 取得最佳城市经济效益的原则

    2、 政企分开的原则

    3、 兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则

    4、 条块结合的原则传统城市经济管理体制的特点P321

    1、 在生产资料所有制结构方面,实行单一的公有制形式和单一的经营方式

    2、 在经济决策结构方面,经济活动的决策权高度集中于政府手中,企业没有多少经营自主权

    3、 在经济调节结构方面,主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理,市场机制的作用微小

    4、 在经济利益结构方面,实行统收统支、统负盈亏,过分强调国家利益,忽视劳动者个人和企业的利益

    5、 在经济组织结构方面,按行政系统和行政区划来组织经济活动传统城市经济管理体制的主要弊端P322

    1、 政企职责不分,造成城市经济管理的行政化

    2、 条块分割,城乡分割,造成城市经济组织结构的封闭

    3、 忽视商品生产、价值规律和市场的作用,造成经济调节方式的单一化

    4、 分配中的平均主义严重,造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力

    5、 排斥非公有制经济的存在和发展,造成城市经济生活的单调和呆板城市经济管理体制改革的基本目标是:

    确立社会主义市场经济体制,使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用城市财政的职能和作用P324

    1、 资源配置职能

    2、 收分配职能

    3、 经济稳定与增长职能城市财政的作用P325

    1、 促进城市建设和维护,实现城市规划

    2、 支援国家经济建设

    3、 促进城市各项社会事业的发展

    4、 保障和提高城市居民的生活水平建立规范、完善、彻底的分税制的原则和指导思想P327

    1、 按照中央和地方政府的事权划分,合理确定各级财政的支出范围

    2、 根据事权与财权相结合的原则

    3、 科学核定地方收支数额,逐步实现比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度

    4、 建立和健全分级预算制度,硬化各级预算约束分税制财政管理体制的具体内容P328

    1、 中央和地方事权与支出的划分

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