第一章 绪论
一、市政的含义与特征
广义的市政是指：城市的政党组织和国家，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展而展开的各项管理活动及其过程；狭义的市政是指：城市政权机关对市辖区域的各类行政事务和社会公共事务所进行的行政管理活动及其过程。
市政的主要特征
1、政治性（市政实质上也是一种国家管理活动，或者说它是国家管理活动的重要组成部分）
2、历史性（市政也是个历史概念，有一个长期历史发展的过程）
3、整体性（市政是一个由各系统、各要素、各五一节组成的有机整体）
4、综合性（现代声调作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点）
5、动态性（市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程）
二、市政学的研究对象和内容：
对象：
1、市政学研究市政主体
2、市政学同时要研究市政客体（即市政管理内容）
3、市政学要研究和探索市政管理规律（市政学是研究市政现象、市政过程内在本质联系的科学）
内容：
1、专门分析城市
2、重点分析市政主体及其运行
3、对市政管理的主要内容分别进行阐述
三、市政学的研究方法和意义：
方法：必须以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论为指导，具体有：（1）系统的研究方法（2）理论分析和实证研究相结合的方法（3）静态研究和动态研究相结合的方法（4）定性分析和定量分析相结合的方法（5）理论联系实际的研究方法
意义：（1）加强市政学研究是我国城市化发展进程提出的迫切要求（2）加强市政学研究，也是实现城市管理科学化的迫切需要（3）加强市政学研究，有助于培养和造就一大批现代市政管理人才。
第二章 城市的产生和发展
一、城市的定义和特征：
定义：城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。
特征：（1）人口与物资的高聚集性（2）管理职能的区域中心性（3）基础设施的强公共性（4）文化构成的异属性
二、城市的形成和发展：
形成：历史上最初形成的城市距今五千至六千年间，城市的产生有其经济基础和历史条件
发展：城市的发展有五千余年历史。社会生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动，推动城市的不断发展。分四个阶段：
（1） 古代城市阶段：（2）中世纪城市阶段：（3）近代城市阶段： （4）现代城市阶段：