要点：
行政处罚：是行政机关及其法定的组织对违反行政法律规范但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织实施的制裁措施。
特征：(1)以违反行政法律规范所规定的义务为前提，只有在当事人违反行政法律规范所规定的义务事，才能实施;(2)适应的主体是国家行政机关或有行政管理职能的其他组织;(3)适应对象是不特定的公民、法人和其他组织，属于外部行政行为。
原则：(1)处罚法定的原则;(2)公开公正的原则;(3)教育与处罚相结合的原则。
3.什么是行政效率?影响行政效率的因素和提高行政效率的途径是什么?
概念：是行政主体的活动成效或结果与评价主体的期望值之比，是行政管理所获得的有形和无形的社会效果与消耗的人、才、物、时间之比。
影响因素：(1)环境因素;(2)体制因素;(3)人员因素;(4)决策因素;(5)法制因素;(6)方法因素。
途径：(1)增强现代效率观念;(2)完善行政管理体制;(3)建设高素质的行政管理队伍;(4)努力实现行政决策科学化;(5)健全行政法制;(6)实现行政管理手段的现代化;(7)改善行政环境。