2019年浙江自考管理学原理试题复习（九）

第九章 组织中的职权配置

第一节 职权分类

一、职权的类型  职权是经由一定的正式程序赋予某一职位的一种权利。直线职权是某项职位或某部门所拥有的包括作出决策，发布命令的权利。参谋职权是某项职位或某部门所拥有的辅助性职权包括咨询、建议等。职能职权是某职位或某部门所拥有的原属于直线管理者的那部门权力，大部分是由业务或参谋部门的负责人来行事的。

二、三种职权的关系  直线职权与参谋职权的关系，直线与参谋本质上是一种职权关系，应该注意发挥参谋职权的作用，参谋为直线主管提供信息，出谋划策，配合主管工作。发挥参谋作用时，应注意独立提出建议，直线主管不为参谋所左右。为什么要适当的限制职能职权？职能职权的出现是为了有效的实施管理，但也带来了多头领导的问题，所以，有效的使用职能职权在于正确的权衡这种得与失。一般的，限制职能职权的使用所得常常大于所失。限制职能职权的使用，其一要限制职能职权的使用范围；其二要限制级别。

第二节 授权

一、授权的含义 指上级委授给下属一定的 权力，使下属在一定的监督之下，有相当的自主权，行动权。授权者对被授权者有指挥监督权，被授权者对授权者有报告与完成任务的责任。授权的步骤第一步要将任务委派给接受授权的下属，并明确应当取得的成果。第二步将完成任务所必需的职权授予下属。第三步要使下属承担起所接受的任务，成果要求和职权义务。

二、组织中的职权分裂 当解决一个问题或做出一项决策必须汇总两个或更多的管理者的职权才能实现时，就认为解决这一问题的职权是分裂的。例如，联合办公来解决某些老大难问题。

三、有效授权的要求 1、要善于接受不同意见的态度。2、要有放手的态度。3、要允许别人犯错误。4、要善于信任下级。5、要善于适度控制。

第三节 集权与分权

一、集权与分权的含义 集权指将权力集中到较高的管理层。分权表示职权分散到整个组织中。 衡量与分权程度的标志1、决策的数目。2、决策的重要性及其影响。3、决策审批手续的简繁。集权组织制的特点1、经营决策权大多集中在高层领导，中下层只有日常的决策权限。2、对下级控制太多。3、统一经营。4、统一核算。分权制的特点1、中下层有较多的决策权限。2、上级控制少，往往以完成规定的目标为限。3、在统一规划下可独立经营。4、实行独立核算，有一定的财务支配权。

二、影响集权与分权的因素  1、决策的重要性。2、高层领导对一致性的方针政策的偏好。3、组织规模。4、组织的历史。5、最高主管的人生观。6、获取管理人才的难易程度。7、手段。8、营运的分散化。9、组织的变动程度。10、外界环境的影响。

第四节 员工活性化

一、活性化的含义  活性化是员工参与的一种高级形式，员工在规定的限度内拥有做出决定和采取行动的知识、技能、职权以及意愿，同时，他们对自己行动的后果以及对企业的成功又有着高度的责任感。

二、管理者的作用 管理者在活性化中发挥这样的作用，组织的管理当局必须明确组织的使命，愿望和价值观，设定组织的目标和战略，并使之得到广泛的共享和认同；管理当局还必须对组织加以适当的构造和部署以保证其战略的实现，要让每个人在组织中都有自己的位置。他们还要分配企业的资源，沟通信息，倾听组织的需要，营造有利于共享思想和形成共同目标的环境并强化积极的行为。

三、实现员工活性化的 途径  1、营造促使活性化的文化。2、组织职位的成功设计。3、选拔适合活性化文化的员工。4、对员工进行不懈的培训和教育。5、建立促进活性化的考核评价制度。

第五节 委员会管理

一、委员会的利弊  优点是1、集思广益。2、协调作用。3、防止职权过于集中4、下级参与管理。5、加强沟通。6、代表集团利益。7、有利于管理者的成长。缺点是1、耗费时间和成本高。2、妥协与犹豫不决。3、职责分离。4、以个人或少数人占支配地位。

二、委员会管理与个人管理效果的比较  个人管理的优缺点往往是委员会管理的缺优点。经美国管理协会的调查比较表明，只有在处理涉及权限争论时才显示采用委员会管理的效果好，其他则表明个人管理效果好。但目前的趋势是组织的最高层领导层逐渐改变过去个人管理的作法而实行委员会管理。

三、董事会  董事会的职能 1、受托管理。2、决策企业的目标。3、挑选总经理。4、核实计划与检查成果。5、批准核算。6、维持公司长期稳定。7、决定利润分配。8、通过有间接的咨询来检查计划与经营情况。

四、有效的利用委员会  应该重视1、权限与范围。2、规模的确定。3、选择委员。4、以体的选择。5、主席的选择。6、决议案的审核。
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