2、 政府和企事业单位背上了沉重的包袱，城市住房建设陷入恶性循环
3、 刺激了住房需求的过度膨胀，导致了住房分配不公
4、 扭曲了居民的消费结构，阻碍了产业结构的优化城市住房制度改革的根本目标P364
建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城市住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城市居民不断增长的住房需求。城市住房制度改革的基本内容P364
第十三章 城市社会管理
城市人口管理地位P367
1、 城市人口管理是城市政府的重要职能之一
2、 加强城市人口管理是充分发挥城市功能的有力保障
3、 加强城市人口管理是维护城市正常生产生活秩序的必要条件我国城市人口管理的主要任务三方面P367
1、 贯彻计划生育的基本国策
2、 控制城市人口的机械变动
3、 实现对城市流动人口全面统一的管理城市流动人口的综合管理P370
1、 限制流入量与居住时间
2、 完善法制，依法管理流动人口
3、 区别对待，分类分片归口管理
4、 制定规划，把流动人口纳入规划管理的轨道原有城市人口管理制度的弊端P372
1、 造成了实际上的不平等
2、 阻碍了劳动力的合理流动
3、 延缓了人口城市化进程
4、 城市人口管理工作出现了一定程度的混乱城市人口管理制度改革的总体思路P372城市社会治安管理的意义P374
1、 城市治安管理是社会主义现代化建设顺利进行的必要保证
2、 城市治安管理是开展城市精神文明建设的必然要求
3、 城市治安管理是维护我国声誉和搞好对外开放的重要条件城市社会治安管理机构包括：城市区划内的各级公安机关、审判机关、检察机关、国家安全机关和司法行政机关城市社会治安管理机构的职责P376
1、 执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策
2、 研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案
3、 研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施
4、 组织和开展城市社会治安的综合治理城市社会治安综合治理的内容P377
1、 主体方面的综合治理（具体内容P378）
2、 措施方面的综合治理（具体内容P378）城市社会保障的构成P379