(五)四个观点。“管理运动”所提倡的观点已普遍被人们所接受,即:保存;调研;合作;渐进。
第四节古典管理理论
一、泰罗及科学管理理论
泰罗出生于美国,被后人称为“科学管理之父”,既有从事科学研究和发明的才能,又有从事社会活动和领导工作的才能。他在管理方面的主要著作有:《计件工资制》、《车间管理》、《科学管理原理》等。
泰罗的科学管理理论的要点是:
(一)科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰罗为此提出了工作定额原理,要制定“合理的日工作量”。
(二)为了提高劳动生产率,必须为工作配备“第一流的工人”,而培训工人成为“第一流工人”是企业管理当局的责任。
(三)要使工人掌握标准化的操作方法,使用标准化的工具、机器和材料,并使作业环境标准化。这是企业管理的首要职责。
(四)实行有差别的计件工资制。以此来督促和鼓励工人完成或超过定额。
(五)工人和雇主双方都必须来一次“心理革命”。劳资双方必须变相互指责、怀疑、对抗为互相信任,共同为提高劳动生产率而努力。
(六)把计划职能同执行职能分开,变原来的经验工作方法为科学工作方法。计划职能归企业管理当局,并设立专门的计划部门来承担;而现场的工人,则从事执行职能。
(七)实行职能工长制。把管理工作细分,使每个工长只承担一种职能。这种思想为以后职能部门的建立和管理专业化提供了基础。
(八)在管理控制上实行例外原则。上级管理者把一般的日常事务授权给下级管理者去处理,而自己只保留对例外事项的决策和监督权。
二、法约尔与管理过程理论
法约尔出生于法国,大学毕业后在一家煤矿公司工作直至退休。在漫长而卓有成绩的管理生涯中,他一直从事管理工作。他对组织管理进行了系统地、独创地研究,特别是关于管理组织和管理过程的职能划分理论,对后来的管理理论研究具有深远影响。他还是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者,是伟大的管理教育家,被后人称为“管理过程理论之父”。其代表作是《工业管理和一般管理》。法约尔的管理过程理论的要点是:
(一)企业职能不同于管理职能。任何企业都有六种基本活动或职能,管理活动只是其中之一。在各类企业中,下属人员的主要能力是具有企业特点的职业能力;而较上层人员的主要能力是管理能力,并且随着地位的上升,管理越重要。(二)管理教育的必要性和可能性。企业对管理知识的需要是普遍的,而单一的技术教育适应不了企业的一般需要。应尽快建立管理理论,并在学校中进行管理教育。