第十二章 重点笔记串讲 工伤保险制度
§12.1 工伤保险概述：（职业伤害保险）
一：概念
（一） 工伤：（安全生产）
1、 雇佣事故（工业事故与上下班事故）
2、 雇佣伤害（伤害+职业病）
（二） 职业病
1、 广义
2、 法定职业病
（三） 工伤保险
1、定义
2、工伤保险的三大标准：工伤预防、工伤救治补偿、工伤康复。
二：原则
（一） 补偿不究过失原则：无责任补偿原则。
（二） 个人不缴费原则：全部由雇主缴纳
3、 中国职业病名单
（四） 针对“工伤保险”问题：（劳动立法+工人补偿立法）
1、 工伤保险与工伤预防相结合
2、 工伤预防工作的机构（两类）
（1） 工伤保险部门的安全检查机构与劳动部门安全检查机构并存。
（2） 法律授权由工伤保险部门单独实施职业安全和卫生制度。
（3） 由政府专门来实施。
（五）我国的工伤预防
1、改革前的工伤预防（1951——20世纪初90年代初）
（1）工伤保险属单纯的“事后补偿”型，完全没有涉及工伤预防
（2）工伤预防工作由劳动安全监察部门负责
劳动保护三大工程：《工厂安全生产规程》
《建筑安装工程安全技术规程》
《工人职工伤亡事故报告规程》
2、改革试点期的工伤预防：（1989）以工伤保险促进工作预防。
（1） 运用工伤保险基金反调手段，促进企业安全生产。
（2） 在工伤保险基金中设专项用于事故预防、事故预防费、科宣费、奖金
3、 改革后的工伤预防：工伤保险与工作预防相结合（1996、2004）
（1）各地可以从工伤保险基金提取一定比例，用于工伤预防工作。
（2）工伤保险机构配备专职安全监督人员是必然趋势。
二、职业康复
（一）概念：
1、工伤康复：
2、主要内容：医学康复、教育康复、职业康复、社会康复。
（二）发展历史：
1、早期的发展阶段：家庭互助
2、公共服务阶段：政府+社保+医疗机构
3、私立机构介入并发展阶段
4、协会阶段：职业康复
（三） ILO的工伤康复
（四）国外工伤康复情况
1、以社区为基础课康复：（专职人员→家人社区）
2、医疗康复：进行性护理
3、职业康复：
4、社会康复：
（五）我国的工伤职业康复
1、改革前：已在工伤保险工作中包含了补偿救治和康复制度。
2、改革试点：医疗救治+康复
3、未来应加强的工作